(2002年10月31日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過 自2002年1 2月1日起施行)
第一條 為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、國務(wù)院《基本 農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依 照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
第四條 基本農(nóng)田保護(hù)工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并由上一級人民政府監(jiān)督實(shí)施。
第五條 縣級以上人民政府組織實(shí)施本條例。
縣級以上人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工 ，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)的管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)的管理工作。
縣級以上人民政府計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自的職責(zé) ，協(xié)同做好基本農(nóng)田保護(hù)的管理工作。
第六條 各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)列為規(guī)劃的重要內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對蔬菜生產(chǎn)基地布局、建設(shè)、保護(hù)的指導(dǎo)和管 理。在已確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有與城鎮(zhèn)居民生活需要相適應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)基地，保證必要的蔬菜生產(chǎn)能力。
第七條 符合國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十條規(guī)定的耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
土地開發(fā)、整理后建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和新增加的連片耕地、良種繁育基地以及其他按規(guī)定需要 實(shí)行特殊保護(hù)的耕地，可以劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第八條 基本農(nóng)田保護(hù)面積實(shí)行指標(biāo)控制。省人民政府劃定的基本農(nóng)田數(shù)量應(yīng)當(dāng)不低于國務(wù)院下達(dá)的保護(hù)數(shù)量指標(biāo)，省以下各級人民政府劃定的基本農(nóng)田數(shù)量不得低 于上級人民政府下達(dá)的保護(hù)數(shù)量指標(biāo)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田數(shù) 量不減少。
第九條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。
劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，并由縣級人民政府土地 行政主管部門繪制圖紙，登記造冊，建立檔案，抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。屬于是蔬菜生產(chǎn)基地的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，應(yīng)當(dāng)依法驗(yàn)收確認(rèn)。
第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、土地、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好基本農(nóng)田的地力分等定級、土壤肥力長期監(jiān)測、環(huán)境污染監(jiān)測和評價(jià)等工 作，并定期向本級人民政府報(bào)告。
第十一條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者 占用。國家和省人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址，確 實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。其中涉及占用蔬菜生產(chǎn)基地的，報(bào)省人民政府審核 前，應(yīng)當(dāng)征得省農(nóng)業(yè)行政主管部門的同意。
建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田經(jīng)依法批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法修改土地利用總體規(guī)劃和基本 農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。補(bǔ)充劃入基本農(nóng)田工作由省人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督實(shí)施和驗(yàn)收。
第十二條 因城市總體規(guī)劃調(diào)整或者國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批 準(zhǔn)占用基本農(nóng)田，有關(guān)市、縣在本行政區(qū)域內(nèi)無法補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田的 ，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以在本土地利用總體規(guī)劃期內(nèi)，委托本省其他行政區(qū)域在當(dāng)?shù)貏澏ㄏ鄳?yīng)數(shù)量和質(zhì)量的基本農(nóng)田代為保護(hù)（以下簡稱基本農(nóng)田易地代保）。
基本農(nóng)田易地代保的委托方應(yīng)當(dāng)向受委托方支付基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)的補(bǔ)償費(fèi)用。補(bǔ)償費(fèi)用由 受委托方納入財(cái)政專戶，專款用于基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。
第十三條 基本農(nóng)田易地代保的受委托方完成上級人民政府下達(dá)的基本農(nóng) 田保護(hù)數(shù)量指標(biāo)后方可接受委托。
受委托方用于代保的耕地應(yīng)當(dāng)符合本條例第七條規(guī)定的條件。需要退耕還林、還湖的耕地、 土壤貧瘠的耕地以及經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)的因城市建設(shè)和近期發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域內(nèi)的耕地不得用于代保。
受委托方接受委托后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)劃定易地代保的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍，設(shè) 立保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)相應(yīng)保護(hù)措施。
受委托方接受委托后，不得轉(zhuǎn)委托其他行政區(qū)域進(jìn)行基本農(nóng)田易地代保。
第十四條 易地代保的基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省人民政府土地行政主管 部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照基本農(nóng)田的條件和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收確認(rèn)。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期補(bǔ) 劃。
基本農(nóng)田易地代保的委托方和受委托方共同的上級人民政府及其土地行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督基本農(nóng)田易地代保行為。
基本農(nóng)田易地代保的具體管理辦法由省人民政府制定。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國 家和省人民政府的規(guī)定繳納耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)。
耕地開墾費(fèi)統(tǒng)一納入造地改田資金，具體收繳和使用管理辦法按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為：
(一)建窯、建房、建墳、采石、采礦、挖砂、取土、堆放固體廢棄物以及排放、傾倒污染物 或者其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；
（二）侵占或者損壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的設(shè)施；
（三）破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。
第十七條 利用基本農(nóng)田調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)耕地種植條件。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的水利、供 電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者增加對基本農(nóng)田的資金、勞力 投入，合理保養(yǎng)土地，提高地力，防止基本農(nóng)田污染、破壞和地力衰退。
第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國 土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，從重處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的；
(二)超過批準(zhǔn)數(shù)量非法占用基本農(nóng)田的；
（三）非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的；
（四）買賣或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
第二十條 基本農(nóng)田易地代保的委托方違反本條例第十二條第一款規(guī)定， 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自委托基本農(nóng)田易地代保的，委托行為無效，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和其他直接 責(zé)任人員依法給予行政處分。
基本農(nóng)田易地代保的受委托方違反本條例第十二條第一款、第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)接受基 本農(nóng)田易地代保或者經(jīng)批準(zhǔn)接受基本農(nóng)田易地代保后不按照規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)劃定并保護(hù)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，由上級人民政府責(zé)令改正，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和其他直接責(zé)任人員依法 給予行政處分。
基本農(nóng)田易地代保的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)基本農(nóng)田易地代保，或者對易地代保的基本農(nóng)田未按本條例規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十一條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，侵占、挪用基本農(nóng)田建設(shè) 保護(hù)的補(bǔ)償費(fèi)用的，由上級人民政府責(zé)令退還，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和其他直接責(zé)任人員 依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本條例第十六條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，依照 國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定處罰。
違反本條例第十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定，侵占或者損壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)施的，由縣級以上人 民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。
第二十三條 違反本條例第十七條規(guī)定，毀壞耕地種植條件的，由縣級以 上土地行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)種植條件，逾期不恢復(fù)的，處以所毀耕地開墾費(fèi)一倍以上 二倍以下的罰款。
第二十四條 本條例自2002年12月1日起施行。1994年7月1日浙江省第八屆 人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《浙江省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)條例》、1994年8 月31日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條 例》同時(shí)廢止。
