汽車以舊換新實施辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》(國辦發(fā)[2009]44號)精神，更好的實施汽車以舊換新補貼政策，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱汽車以舊換新是指按本辦法要求提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車。
“黃標車”是指污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車。
老舊汽車、“黃標車”和新車均不包括三輪汽車、低速貨車。
第三條 本辦法所稱汽車以舊換新補貼資金(以下簡稱補貼資金)是指中央財政從一般預(yù)算安排的，專項用于汽車以舊換新的補貼資金。
第四條 商務(wù)部會同財政部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、交通運輸部、工商總局、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定，組織實施汽車以舊換新工作，并指導(dǎo)地方相關(guān)部門開展有關(guān)工作。
商務(wù)部負責(zé)會同有關(guān)部門組織實施汽車以舊換新工作，指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門開展報廢汽車回收、新車銷售的管理工作。
財政部負責(zé)補貼資金的籌集、分配、落實和監(jiān)管。
公安部負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各地公安交通管理部門辦理新車注冊登記，辦理報廢機動車注銷登記并出具《機動車注銷證明》。
環(huán)境保護部負責(zé)“黃標車”的認定和查驗，并對報廢機動車拆解處理實施環(huán)境監(jiān)管。
中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、工商總局、質(zhì)檢總局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門(以下簡稱省級商務(wù)主管部門)會同財政、公安、環(huán)保等部門負責(zé)汽車以舊換新的具體實施工作。
第二章 補貼范圍和標準
第六條 補貼范圍：在2009年6月1日-2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車交售給依法設(shè)立的指定報廢汽車回收拆解企業(yè)，并換購新車的(報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應(yīng)一致)：
(一)使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車;
(二)使用不到12年的老舊中、輕型載貨車;
(三)使用不到12年的老舊中型載客車(不含出租車)；
(四)與《汽車報廢標準規(guī)定使用年限表》(詳見附1)中規(guī)定的使用年限相比，提前報廢的各類“黃標車”。
“黃標車”可登錄“機動車環(huán)保網(wǎng)”查詢，網(wǎng)站地址：www.vecc-mep.org.cn。
使用年計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。
第七條 同時符合下列條件的，車主只能選擇申請一種補貼：
(一)既符合第六條第四項、又符合第六條第一至第三項規(guī)定條件之一的；
(二)既符合第六條第三項或第四項，又符合2009年老舊汽車報廢更新補貼資金的車輛補貼范圍及補貼標準公告(財政部 商務(wù)部公告2009年第20號)規(guī)定條件的。
第八條 提前報廢“黃標車”并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受補貼。
第九條 符合第六條規(guī)定提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車的，按以下標準給予補貼：
(一)報廢老舊汽車的補貼標準：
1。報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；
2。報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元；
3。報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元；
4。報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元。
(二)報廢“黃標車”的補貼標準：
1。報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；
2。報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元；
3。報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元；
4。報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元;
5。報廢小型載客車(不含轎車)，每輛補貼人民幣4000元；
6。報廢微型載客車(不含轎車)，每輛補貼人民幣3000元；
7。報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業(yè)車，每輛補貼人民幣6000元。
省級財政部門會同商務(wù)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)“黃標車”車型、年限、城市管理等實際情況，因地制宜，合理調(diào)整“黃標車”補貼標準，報經(jīng)省級人民政府批準后，及時向社會公布，并向財政部、商務(wù)部備案。
第三章 車輛報廢更新及補貼資金申請、審核和發(fā)放
第十條 承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作的企業(yè)應(yīng)為依法設(shè)立、具備汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)(以下簡稱信息管理系統(tǒng))錄入條件、能夠出具由省(自治區(qū)、直轄市)商務(wù)主管部門印發(fā)的《報廢汽車回收證明》的報廢汽車回收拆解企業(yè)。
第十一條 擬申請汽車以舊換新補貼資金的車主應(yīng)當將符合第六條規(guī)定的老舊汽車、“黃標車”交售給車籍所在地符合第十條規(guī)定的報廢汽車回收拆解企業(yè)，報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當在信息管理系統(tǒng)中錄入車輛報廢回收有關(guān)信息，按有關(guān)規(guī)定及時對車輛解體，向車主出具《報廢汽車回收證明》，并自收到車輛之日起10個工作日內(nèi)將機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯(lián)等交公安機關(guān)辦理注銷登記，向車主交付《機動車注銷證明》。
第十二條 報廢汽車回收拆解企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明》應(yīng)在備注欄中注明車輛初次登記日期、總質(zhì)量、車長、乘坐人數(shù)等信息，并將副聯(lián)報送所在地商務(wù)主管部門備案。
第十三條 車主在購買新車時，應(yīng)取得新車購車發(fā)票等證明、憑據(jù)。
第十四條 各市(州)商務(wù)主管部門要會同財政、環(huán)保部門設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口，辦理補貼資金申請。有條件的縣也要設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口。聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)置地點應(yīng)盡量方便車主辦理補貼資金申領(lǐng)手續(xù)。
商務(wù)主管部門是聯(lián)合服務(wù)窗口的牽頭單位，主要負責(zé)審核《報廢汽車回收證明》的有效性，以及車主提交的《汽車以舊換新補貼資金申請表》(詳見附2)等有關(guān)材料，核對信息管理系統(tǒng)中報廢車輛回收有關(guān)信息，錄入申請、補貼信息，綜合協(xié)調(diào)、匯總數(shù)據(jù)等工作。
財政部門負責(zé)審核車輛是否屬于申領(lǐng)補貼范圍及補貼標準，并對符合要求車主撥付補貼資金。
環(huán)保部門負責(zé)查驗報廢車輛是否屬于“黃標車”。
第十五條 符合本辦法第六條規(guī)定的老舊汽車、“黃標車”車主應(yīng)在2009年8月10日至2010年6月30日期間，到報廢車輛車籍所在地市(州)、縣汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請補貼資金，并提供以下材料：
(一)《汽車以舊換新補貼資金申請表》(可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，也可從商務(wù)部網(wǎng)站下載)；
(二)《報廢汽車回收證明》原件；
(三)《機動車注銷證明》原件及復(fù)印件；
(四)新車購車發(fā)票原件及復(fù)印件；
(五)機動車登記證書原件及復(fù)印件；
(六)車輛購置稅完稅憑證原件及復(fù)印件；
(七)有效身份證明原件及復(fù)印件；
(八)與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件。
對符合條件的報廢老舊汽車、“黃標車”并購買新車的，財政部門應(yīng)于受理后15個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放給車主；對不符合條件的，商務(wù)主管部門應(yīng)退回申請并說明理由。
車主逾期提出補貼資金申請的，有關(guān)部門不予受理。
第十六條 信息管理系統(tǒng)啟用前，各地可采取紙質(zhì)表格審核等形式，開展補貼資金的審核發(fā)放工作。
第四章 補貼資金管理
第十七條 中央財政按照本辦法第九條確定的補貼標準，對地方實行補貼資金包干。地方調(diào)整“黃標車”補貼標準差額所需資金，由地方財政安排。
第十八條 財政部參考各地“黃標車”保有量等因素向各省級財政主管部門預(yù)撥補貼資金。
第十九條 各省級財政、商務(wù)主管部門應(yīng)當于2010年7月31日前將補貼資金發(fā)放情況上報商務(wù)部、財政部。財政部根據(jù)補貼資金實際發(fā)放情況與各地進行清算。
第二十條 補貼資金結(jié)余的使用由財政部會同商務(wù)部另行規(guī)定。
第五章 保障措施
第二十一條 省級商務(wù)主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)合理布局、完善報廢汽車回收網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的企業(yè)向縣延伸回收網(wǎng)點，鼓勵企業(yè)開展上門服務(wù)，方便車主交車和辦理相關(guān)手續(xù)，并及時向社會公布行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作的報廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點名單。
地方商務(wù)主管部門要引導(dǎo)報廢汽車回收拆解企業(yè)加大投入，按照《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128-2008)進行標準化改造，提高拆解水平。
第二十二條 各地商務(wù)主管部門要積極與財政等部門溝通和協(xié)調(diào)。各地財政部門應(yīng)當安排工作經(jīng)費，用于汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)立、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)單據(jù)印制以及必要的設(shè)備購置等。
第二十三條 鼓勵各地根據(jù)實際情況，制定相關(guān)配套政策和措施，引導(dǎo)老舊汽車、“黃標車”提前報廢。各地出臺的相關(guān)政策應(yīng)與汽車以舊換新政策一并執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 商務(wù)部會同財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、工商總局、質(zhì)檢總局等部門指導(dǎo)地方相關(guān)部門對汽車以舊換新實施監(jiān)督管理。
第二十五條 地方各級政府相關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對汽車以舊換新政策實施、汽車報廢和換購新車、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計上報等情況進行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全、及時發(fā)放，用好補貼政策。
第二十六條 省級商務(wù)主管部門要負責(zé)組織做好汽車以舊換新補貼申請辦理資料存檔和信息統(tǒng)計工作，并將每月辦理情況按《汽車以舊換新補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表》(詳見附4)的要求于次月3日前報送商務(wù)部并抄送財政部、環(huán)境保護部。商務(wù)部適時將有關(guān)信息在網(wǎng)站上公布。
第二十七條 地方各級人民政府不得對換購新車的產(chǎn)地、品牌、型號等加以限制。
第二十八條 對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》(國務(wù)院令第307號)進行處理。
第二十九條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法規(guī)進行處理。
第三十條 報廢汽車回收拆解企業(yè)有違反本辦法規(guī)定，不履行有關(guān)義務(wù)的，商務(wù)主管部門可依據(jù)其情節(jié)輕重，采取公告違規(guī)企業(yè)行為、從承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作企業(yè)名單剔除，以及收回或暫停發(fā)給《報廢汽車回收證明》等措施進行處理。
第七章 附則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各省級財政、商務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)實際情況制定汽車以舊換新具體實施細則，并報財政部、商務(wù)部備案。
第三十二條 財政部商務(wù)部公告2009年第20號規(guī)定的老舊汽車報廢更新補貼資金的申請和發(fā)放，按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)車主應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)材料，并填寫《“老舊汽車報廢更新”補貼資金申請表》(詳見附3)，各地應(yīng)按《 “老舊汽車報廢更新”補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表》(詳見附5)報送信息。
第三十三條 本辦法由財政部、商務(wù)部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
