小家電變身“搖錢樹”
——廈門檢驗(yàn)檢疫局培育小家電產(chǎn)業(yè)出口新優(yōu)勢(shì)
□ 馬俊毅
小家電也能成為“搖錢樹”？在廈門，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
目前，廈門小家電出口已連續(xù)3年保持高質(zhì)穩(wěn)增長(zhǎng)，而且規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大，年出口額占福建省的93.5％。其中，健身器材、電熱器具和按摩器具出口量穩(wěn)居前三位，占到總出口量的87％以上。在歐債危機(jī)深化、蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯減速的今天，廈門小家電出口展示的這張“留洋”成績(jī)單，怎能不讓人刮目相看——小家電逆市增長(zhǎng)的背后，是檢驗(yàn)檢疫部門源源不斷輸送的正能量。
黨的十八大報(bào)告指出，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。為此，廈門檢驗(yàn)檢疫局積極促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變，出臺(tái)了一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策措施，提振企業(yè)信心，促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程，幫助小家電生產(chǎn)企業(yè)開拓了一片“大市場(chǎng)”。
去年以來，驗(yàn)證放行、預(yù)檢放行、抽樣放行、信用放行等新型監(jiān)管方式，在廈門局如雨后春筍般層出不窮。這些行之有效的新模式給轄區(qū)企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的好處——通關(guān)更快了、成本更低了、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更大了。
廈門局不斷加大通關(guān)模式改革力度，以分類管理和電子監(jiān)管為抓手，持續(xù)完善出口小家電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管體系；繼續(xù)完善直通放行、綠色通道制度，適當(dāng)降低檢驗(yàn)檢疫AA級(jí)信用管理企業(yè)和一類工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)門檻，逐漸擴(kuò)大通關(guān)便利受惠企業(yè)范圍；完善誠(chéng)信管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，掙脫了以往舊模式的束縛。
廈門建松有限公司是廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。在東渡局信息化建設(shè)的進(jìn)程中，建松公司是最大的受益者之一。作為第一批電子監(jiān)管快速核放試點(diǎn)企業(yè)、首批一類企業(yè)，建松公司享受到了24小時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)審單服務(wù)，作業(yè)時(shí)間由2~3天縮短為0.5天完成。在分類管理基礎(chǔ)上，通過電子監(jiān)管，建松公司出口產(chǎn)品抽查率從30%~45%降至5%~15%，快速核放率一度達(dá)到了95%。
此外，廈門局還進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，深化與海關(guān)通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、提高通關(guān)效率；深化與交通部門合作，加快推進(jìn)信息平臺(tái)和查驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步提振進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)信心，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
“檢驗(yàn)檢疫局從企業(yè)立場(chǎng)出發(fā)，本著信賴、服務(wù)企業(yè)的精神來監(jiān)管、幫助企業(yè)，為我們提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為企業(yè)能在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地提供了有力保障。”建松公司職工道出了眾多企業(yè)的心聲。
朗美（廈門）健身器材有限公司是一家專業(yè)健身器材生產(chǎn)出口企業(yè)。2012年9月，檢驗(yàn)檢疫人員在檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，該公司出口美國(guó)的一批樓梯機(jī)腳踏板和固定圍欄間距過大，不符合出口國(guó)技術(shù)法規(guī)要求。
針對(duì)該情況，檢驗(yàn)檢疫人員召集企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、加工和質(zhì)量管理等相關(guān)部門工人，對(duì)不合格項(xiàng)目的原因進(jìn)行深入分析。同時(shí)，開展相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研討，尋找解決方案，引導(dǎo)企業(yè)加深國(guó)外技術(shù)法規(guī)的理解，提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，從設(shè)計(jì)、加工工藝控制和質(zhì)量管控三方面入手，消除質(zhì)量安全隱患，促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升。
2012年，朗美（廈門）公司出口額達(dá)到1億美元。其中，對(duì)美出口超過7000萬(wàn)美元，未發(fā)生一起國(guó)外投訴或通報(bào)事件，產(chǎn)品質(zhì)量日漸穩(wěn)定，出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。
此外，廈門局還主動(dòng)與福建地方外經(jīng)貿(mào)主管部門對(duì)接，組織舉辦覆蓋福建省的家電產(chǎn)品專題培訓(xùn)班。邀請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)專家，就業(yè)界普遍反映的各國(guó)家電產(chǎn)品認(rèn)證、家電產(chǎn)品型式試驗(yàn)通報(bào)、應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施等問題，以及家電產(chǎn)品出口檢驗(yàn)監(jiān)管要求、出口企業(yè)分類管理及通關(guān)便利化、國(guó)外典型案例通報(bào)與剖析等進(jìn)行專題授課，取得良好效果。
去年10月，創(chuàng)建廈門出口健身器材質(zhì)量安全示范區(qū)啟動(dòng)儀式暨首批示范企業(yè)授牌儀式在廈門市同安區(qū)舉行。這是全國(guó)首個(gè)出口健身器材質(zhì)量安全示范區(qū)。廈門群鑫機(jī)械工業(yè)有限公司、康樂佳運(yùn)動(dòng)器材有限公司等7家企業(yè)被授予“出口健身器材示范企業(yè)”稱號(hào)。
該示范區(qū)積極構(gòu)建“區(qū)政府負(fù)責(zé)、企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、社會(huì)力量參與”的出口健身器材質(zhì)量安全區(qū)域化管理新機(jī)制，培育一批質(zhì)量管理能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量水平高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，并力爭(zhēng)在2013年將其打造成國(guó)家級(jí)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
廈門是全國(guó)最大的健身器材出口基地，健身器材出口占檢區(qū)小家電出口的44％以上。如今，運(yùn)動(dòng)健身器材產(chǎn)業(yè)已被納入廈門市政府重點(diǎn)打造的13個(gè)百億產(chǎn)業(yè)鏈之一，同時(shí)也是被福建省政府列為全省15個(gè)重點(diǎn)出口商品產(chǎn)業(yè)基地之一。
目前，廈門檢區(qū)出口健身器材占全國(guó)四分之一，占本檢區(qū)出口小家電的44％以上，擁有健身器材出口生產(chǎn)企業(yè)80多家。2012年該行業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭，出口貨值同比增長(zhǎng)30%。《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
