商務部11日召開汽車流通發展促進綠色循環消費專題發布會，商務部相關人士表示，目前汽車以舊換新和報廢更新政策引導報廢老舊汽車、黃標車近100萬輛，拉動新車消費1200億元。分析人士預計，我國2015年前后將進入機動車報廢高峰期，隨著政策法規標準逐步完善，報廢汽車回收拆解將更加規范，相關設備、回收處理、資源類上市公司有望受益，并繼續拉動新車消費。其中大型金屬處理設備的市場需求將先于報廢汽車拆解市場爆發。

　　商務部新聞發言人姚堅指出，2011年以來，新車銷售增速明顯放緩，二手車市場卻保持較快的增長態勢。他介紹，截至2012年底，我國汽車保有量已經超過1.2億輛，意味著汽車市場將逐漸進入更新換代高峰期，報廢汽車回收拆解在汽車產業和循環經濟發展中的地位將更加重要。

　　姚堅表示，截至去年年底，我國報廢汽車回收拆解企業達到522家，實現銷售總額78.5億元，回收報廢機動車115萬輛。市場集中度方面也有所提高，2012年報廢汽車回收量排名前50家企業回收報廢汽車同比增長18.5%，占全國報廢汽車回收總量的41.3%，同比提高4.4個百分點。

　　為引導行業健康發展，商務部聯合其他部委完善政策法規標準。商務部聯合發改委、公安部、環保部發布《機動車強制報廢標準規定》，并制訂國家標準《報廢汽車回收拆解企業技術規范》，印發《商務部關于促進汽車流通業“十二五”發展的指導意見》，明確報廢汽車回收拆解行業發展目標。

　　據業內人士介紹，汽車通常報廢期限為10-15年，預計我國將在2015年前后進入機動車報廢的高峰期。根據預測，至2015年我國汽車保有量將達到1.5億輛水平，2020年將超過2億輛。按照成熟市場報廢汽車占汽車保有量6-8%的水平來計算，2015年我國年報廢汽車量將達到900-1200萬輛，2020年將達到1200-1600萬輛，報廢量巨大。

　　設備需求將爆發

　　業內人士指出，目前報廢汽車回收率低的原因主要是對廢車流向的監管不嚴，導致大部分應報廢汽車未按正常手續報廢，有的繼續上路或被違法拆解。未來隨著國家政策加大對汽車報廢回收及再制造的鼓勵，以及在汽車檢測、報廢、注銷登記方面法規的日益加嚴，汽車實際報廢量將增加，給汽車回收拆解企業帶來巨大商機。

　　未來自動化、大型化金屬處理設備將是國內市場的主流，從而催生相關設備的市場需求。按照新增1000萬輛/年的處理能力來計算，僅大型金屬處理設備市場需求約為150-250億元。報廢汽車拆解產能建設需要2-3年時間，大型金屬處理設備的市場需求將先于國內報廢汽車拆解市場爆發，未來2-3年將是我國報廢汽車處理設備的集中爆發階段。即便是按照6%的汽車報廢比例計算，對應拆解設備市場容量超過70億元，破碎處理設備市場容量超過40億元。拆解設備需求將以自動化為主，而破碎設備則以大型化設備為主。

　　此外，報廢汽車中包括鋼鐵、塑料、橡膠和有色金屬等資源基本上可以回收利用，按照1000萬輛計算，除去廢舊零部件再制造價值，僅廢棄物價值總和就接近千億元。

　　目前涉及報廢汽車拆解處理的A股上市公司主要包括設備公司、回收處理類公司和資源化公司三大類。設備類公司包括華宏科技（行情，問診），回收處理類公司有格林美（行情，問診）、天奇股份（行情，問診），資源化公司包括豫光金鉛（行情，問診）、怡球資源（行情，問診）和江蘇三友（行情，問診）。

　　在11日召開的汽車流通發展促進綠色循環消費專題發布會上，商務部新聞發言人姚堅介紹，截至2012年底，我國汽車保有量已經超過1.2億輛。

　　海外經驗：美國體系成熟

　　在龐大的汽車保有量和年報廢量的推動作用下，美國國內報廢汽車處理行業也得到了蓬勃的發展。美國目前拆解汽車企業超過12000家，專業破碎企業超過200家，每年可回收廢鋼鐵1600萬噸，廢鋁85萬噸，廢輪胎38.6萬噸。此外，美國零部件再制造企業多達5萬多家。美國完全按照市場化的運作方式來進行回收利用。目前，美國報廢汽車拆解處理行業整體規模達到700億美元左右，占美國循環經濟整體產值的三分之一。

　　美國沒有國家級的報廢汽車回收利用法規，但美國環境保護以及產品連帶責任的法規相當完備，嚴格限制報廢汽車廢料的填埋。美國汽車產品的制造商、分銷商、供應商、零售商和其他參與公眾都被要求對汽車產品所造成的損失負相應法律責任。

　　日本零部件循環利用率高

　　日本年報廢車輛約為500萬輛，其中350萬輛通過拆解、破碎、再利用得到循環利用，100萬輛作為二手汽車出口，另外50萬輛作為二手車庫存。目前日本國內擁有報廢回收企業約88000家，拆解企業超過6000家，專職破碎企業超過1200家。日本在報廢汽車回收處理過程中率先實行電子清單制度，充分保證其處理體系運轉的有效性和高效性。

　　零部件再制造行業是日本報廢汽車處理行業的特色領域。雖然日本對翻新零部件質量標準尚無統一規定，但其維修行業和7家主要零部件再制造銷售網絡均制定了各自的質量標準和質保體系，對零部件再制造行業的發展起到至關重要的作用。

　　日本2002年頒布《汽車再利用法》，為日本報廢汽車的再循環利用提供了法律保證。日本汽車消費者需要交納回收利用費，包括汽車破碎殘渣、安全氣囊費、氟利昂處理費、資金管理費和信息管理費。

　　歐盟強調責任制延伸

　　目前歐盟全年報廢汽車量在1000萬輛左右。歐盟強調車企在報廢汽車拆解處理產業中的作用，規定車企應負責回收自產車輛的報廢機動車，或者承擔相應的處理費用，并有義務向拆解企業提供拆解報廢汽車所需要的相關信息。

　　以英國、德國、法國為例，三國目前擁有專業報廢汽車拆解企業約8000家，專職報廢汽車破碎處理的企業超過90家，上述企業構成了歐盟報廢汽車處理體系的核心。通常，拆解企業、破碎企業數量與年報廢汽車量成正比關系，德國國內擁有約4000家拆解企業，但破碎企業僅有20家，主要由于德國將大量拆解后的車體出口至俄羅斯、波蘭、西班牙等國家進行破碎處理。