□ 王明榮

    風險管理進企業提升企業自我質量保證意識

    寧波奉化地處浙江東部沿海，瀕臨象山港，一直都是浙東地區重要的農食產品基地，是浙江省的農業特色優勢產業綜合強市，水蜜桃、竹筍、活魚等都是當地特色農食產品。2012年，奉化地區農食產品出口額達1.97億美元，比上年增長47.5%。為扶持轄區農食產品企業出口，寧波奉化檢驗檢疫局急企業所急、想企業所想，和合共生、守正出新，為實現檢企和諧發展提供正能量。

    讓創新更有效

    寧波今日食品有限公司是奉化局轄區內一家重點食品出口企業，每年出口金槍魚及其附屬產品達數千萬美元。“風險管理制度帶給我們企業的不僅是實實在在的便利，更是一種質量管理理念的革新與轉變！”這是今日公司陳義芳總經理在全國進出口食品風險管理座談會上由衷地吐露心聲。原來，為推動轄區出口食品的質量安全水平提升，更好地解決出口食品高風險控制與企業快速通檢需求之間矛盾，在寧波檢驗檢疫局的統一部署和安排下，奉化局創新推動開展“風險評估進企業”，將風險管理的理念延伸至出口企業，讓企業成為風險評估的主體。在奉化局的指導下，今日公司針對出口煙熏牡蠣罐頭等3個產品開展了自我風險評估，取得了有益經驗。

    在開展了“風險評估進企業”后，今日公司的金槍魚魚柳產品在風險管理系統中抽批率約為30%，并且大部分出口批次僅抽中個別檢測項目。產品出貨周期從原來的10~15天縮短到現在的5天，企業出口的產品報檢批在沒有檢測項目的情況下，兩個工作日內就可以出運，既控制了出口風險，又便利了企業快速通關。

    2012年5月，國家質檢總局進出口食品安全局副局長林偉率總局出口食品農產品檢驗檢疫風險管理調研組專程赴今日公司調研風險管理系統應用情況和“風險評估進企業”開展情況。在7月的“全國貫徹《國務院關于加強食品安全工作的決定》和進出口食品安全風險管理座談會”上，奉化局和今日公司分別作為分支局代表和試點企業就“風險評估進企業”工作進行了現場匯報交流，得到了與會領導的高度評價。

    讓擔當更有力

    寧波象山港莼湖鎮素有“浙江省網箱養殖第一鎮”之稱，寧波新聯漁業有限公司的負責人林國存的養殖漁場就在這里。2012年起，奉化局承擔起了奉化地區出口活魚的檢驗監管任務。這也是林國存第一次在奉化檢驗檢疫局工作人員的幫助和指導下出口活魚。他告訴我們，由于區域地理優勢明顯，通關檢驗流程比以前更加便捷了。

    活魚是奉化地區的特色出口產品，屬于高風險鮮活出口水產品。面對快速發展的經濟形勢和國內出口活魚屢被輸入國通報藥物殘留超標的嚴峻形勢，奉化局對轄區活魚出口高度重視，從“精業務、嚴監管、便企業”三點著手，確保活魚檢驗檢疫業務順利開展，保持“寧波活魚”這個在韓國響當當的品牌。奉化局還主動牽頭與奉化市海洋漁業局簽訂了《關于推進出口海水網箱養殖活魚管理合作備忘錄》，共同推進出口海水網箱養殖活魚的“區域化管理”，建立了“定期交流”、“聯手監測”和“聯合培訓和檢查”三項機制，為提升奉化海水網箱養殖活魚的質量安全水平以及更好服務地方海水養殖產業發展貢獻正能量，也體現了檢驗檢疫部門服務地方經濟發展敢于擔當的工作態度。

    讓特色更鮮明

    “這批出口食品標簽不符合進口國要求，必須立即進行整改！”“可這是國外客戶提供給我們的標簽樣式啊”。面對奉化局檢驗檢疫人員下達的整改通知，浙江億洋食品有限公司的郭經理面帶疑惑的詢問。當檢驗檢疫人員將該進口國關于標簽樣式的技術法規內容擺在他面前時，他才反應過來，原來國外客戶提供的標簽不符合該國的法規要求，一旦出運可能遭到無法通關的風險。

    這是發生在奉化局日常檢驗檢疫工作中的一個普通場景，奉化局執法人員之所以能夠如此精確指出企業問題所在，正是來源于奉化局一直以來所堅持的“特色”工作——國外技術性貿易措施應對工作。奉化局堅持收集和翻譯最新的國外技術性法規，并將有關信息及時通報給企業。據統計，2012年奉化局共向轄區20多家出口食品企業累計發送來自歐盟RAPEX、美國CPSC、FDA等系統的通報信息52條，開展專題輔導3次。由于在技術性貿易措施應對領域的出色表現，2012年奉化局一名工作人員擔任了全國性標簽法規培訓的主講老師，一名工作人員成為國家質檢總局國內外食品安全監管法規課題組成員，奉化局也連續被評為寧波檢驗檢疫體系應對技術性貿易措施的先進集體。

    《中國國門時報》